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   OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13   

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OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13 (https://dejure.org/2014,45505)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 22.12.2014 - 10 LC 65/13 (https://dejure.org/2014,45505)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 22. Dezember 2014 - 10 LC 65/13 (https://dejure.org/2014,45505)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    EGV 2419/2001; EGV 3887/92; EGV 2988/95
    Agrarförderung; InVeKoS; Mutterkuhprämie; Rückforderung; Rückforderung Agrarförderung; Verjährung; Verjährungsfrist; Zinsen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (13)

  • BVerwG, 21.10.2010 - 3 C 4.10

    Landwirtschaft; Zucker; Einlagerung von Zucker; Lagerkostenvergütung;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13
    Es ist jedoch anerkannt, dass ein Rückgriff auf die Verjährungsbestimmungen des BGB für Zinsansprüche von Behörden aus öffentlichem Recht grundsätzlich möglich ist (vgl. nur BVerwG, Urt. v. 21.3.2013 - 3 C 14/12 (3 C 4/10) -, a. a. O., Rn. 22; Teilurt.

    v. 21.10.2010 - 3 C 4/10 -, juris, Rn. 47, m. w. N.).

    Damit und nicht erst mit der Vollziehbarkeit der Rückforderung entstand auch der Zinsanspruch i. S. d. der Verjährungsbestimmungen (vgl. BVerwG, Urt. v. 21.3.2013 - 3 C 14/12 (3 C 4/10) -, a. a. O., Rn. 23, m. w. N.; Vorlagebeschl.

    v. 21.10.2010 -, 3 C 4/10 -, a. a. O., Rn. 47; dem nunmehr folgend BFH, Urt. v. 11.12.2012 - VII R 61/10 -, juris, Rn. 17).

  • EuGH, 29.03.2012 - C-564/10

    Pfeifer & Langen - Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2988/95 - Schutz der finanziellen

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13
    Die in Art. 3 Verordnung (EG, EURATOM) Nr. 2988/95 enthaltenen Regelungen über die Verjährung für die im Anspruch auf Erstattung einer rechtswidrig aus dem Unions /Gemeinschaftshaushalt erlangten Prämie bestehende Hauptforderung gelten auch dann nicht für die Erstattung der infolge dieser Forderung angefallenen Zinsen unmittelbar oder entsprechend, wenn diese Zinsen - wie hier - nach Unions-/Gemeinschaftsrecht geschuldet sind (Ergänzung zu: EuGH, Urteil vom 29. März 2012 - C 564/10 -.).

    Der Europäische Gerichtshof hat über den Vorlagebeschluss des Bundesverwaltungsgerichts am 29. März 2012 (C-564/10) entschieden, die (Hilfs-)Fragen 2 bis 4 aber nicht beantwortet.

    Unterstrichen wird diese Ansicht durch die Ausführungen der Generalanwältin F. vom 26. Januar 2012 in der Rechtssache C-564/10 zu dem Vorlagebeschluss des Bundesverwaltungsgerichts.

  • BVerwG, 21.03.2013 - 3 C 14.12

    Landwirtschaft; Einlagerung von Zucker; Rückforderung von Lagerkostenvergütungen;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13
    Es ist jedoch anerkannt, dass ein Rückgriff auf die Verjährungsbestimmungen des BGB für Zinsansprüche von Behörden aus öffentlichem Recht grundsätzlich möglich ist (vgl. nur BVerwG, Urt. v. 21.3.2013 - 3 C 14/12 (3 C 4/10) -, a. a. O., Rn. 22; Teilurt.

    Damit und nicht erst mit der Vollziehbarkeit der Rückforderung entstand auch der Zinsanspruch i. S. d. der Verjährungsbestimmungen (vgl. BVerwG, Urt. v. 21.3.2013 - 3 C 14/12 (3 C 4/10) -, a. a. O., Rn. 23, m. w. N.; Vorlagebeschl.

  • OVG Niedersachsen, 19.01.2010 - 10 LC 148/09

    Rechtmäßigkeit der teilweisen Rücknahme von Bescheiden über die Gewährung von

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13
    Sie enthält in Art. 3 Bestimmungen über die Länge, den Beginn und die Unterbrechung der Verjährung einschließlich - in ihrer Reichweite umstrittener (vgl. Senatsurt. v. 19.1.2010 - 10 LC 148/09 -, Leitsatz 3; Krüger, ZfZ 2008, 244, 246; Busse, in: Härtel (Hrsg.), Handbuch des Fachanwaltes Agrarrecht, S. 191, Rn. 48, sowie zuletzt EuGH, Urt. v. 13.12.2012 - C-670/11 -, Rn. 43) - sektorenbezogener und nationaler Öffnungsklauseln.

    Gegen die Annahme, die Verjährung von Zinsen auf Rückforderungen von gemeinschaftlichen Agrarbeihilfen nach Art. 14 Abs. 1, 3 Verordnung (EWG) Nr. 3887/92 sei in Art. 3 Verordnung (EG/EURATOM) Nr. 2988/95 geregelt, spricht weiter die folgende Überlegung: Art. 49 (EG) Nr. 2419/2001 als erste Nachfolgeregelung zu Art. 14 Abs. 1 Verordnung (EWG) Nr. 3887/92 enthielt in den Absätzen 5 und 6 Fristen für die Rückforderung, die von denen in Art. 3 Verordnung (EG/EURATOM) Nr. 2988/95 abwichen, mit dieser allgemeinen, sektorenübergreifenden verfahrensrechtlichen Regelung also nicht abgestimmt waren (vgl. nochmals das o.a. Senatsurt. v. 19.1.2010 - 10 LC 148/09 -, juris, Rn. 50 ff., 59).

  • BVerwG, 21.10.2010 - 3 C 3.10

    Landwirtschaft; Zucker; Einlagerung von Zucker; Lagerkostenvergütung;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13
    Insoweit ist das unter dem neuen Aktenzeichen 10 LC 201/11 fortgeführte Verfahren zugleich nach § 94 VwGO ausgesetzt worden, da die sich insoweit teilweise stellenden Fragen auch Gegenstand der (Hilfs-)Fragen 2 bis 4 des Vorlagebeschlusses des Bundesverwaltungsgerichts vom 21. Oktober 2010 (- 3 C 3/10 -) waren.

    v. 21.10.2010 - 3 C 3/10 -, a. a. O., Rn. 15; Teilurt.

  • BVerwG, 22.10.2009 - 1 C 18.08

    Ausweisung; Befristung; Rechtsschutzbedürfnis; Aufenthaltstitel; Erlöschen;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13
    Schließlich gilt bei dem indirekten Vollzug von (materiellen) Unions-/Gemeinschaftsrecht durch die hier dann erforderliche ergänzende Anwendung von nationalem Verfahrens- bzw. genauer Verjährungsrecht ohnehin der allgemeine Grundsatz, dass die Anwendung dieses nationalen Verfahrensrecht weder diskriminierend sein noch die effektive Durchsetzung des Unions-/Gemeinschaftsrechts behindern darf (gemeinschaftsrechtliches Äquivalenz- und Effizienzgebot, vgl. BVerwG, Urt. v. 22.10.2009 - 1 C 26/08 -, BVerwGE 135, 137 ff.; Rn. 22; sowie die Nachweise bei Kopp/Ramsauer, VwVfG, 15. Aufl., Einführung II, Rn. 40 ff.).
  • EuGH, 21.12.2011 - C-465/10

    'Chambre de commerce und d''industrie de l''Indre' - Vorabentscheidungsersuchen -

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13
    Es wäre mit der zutreffend von der Generalanwältin selbst betonten erforderlichen Rechtssicherheit für die Festlegung von Verjährungsvorschriften (vgl. ergänzend EuGH, Urt. v. 21.12.2011 - C- 465/10 - Rn. 60) nicht zu vereinbaren, wenn sie sich erst aus einem selbst für Spezialisten kaum noch überschaubaren Normengeflecht bzw. "Maßnahmenbündel" von nationalen Regelungen, die - wie nachfolgend unter bb) dargelegt - jedenfalls im Bundesgebiet für den hier maßgeblichen Rechtsbereich auch erst richterrechtlich entwickelt worden sind, sektorenspezifischen gemeinschaftsrechtlichen Regelungen (hier teilweise in Art. 14 Abs. 3 Verordnung (EWG) Nr. 3887/92) und ergänzend unionsrechtlich durch Bestimmungen zusammensetzen würden, die letztlich erst vom Europäischen Gerichtshof durch entsprechende Anwendung des Art. 3 der sektorenübergreifenden Verordnung (EG/EURATOM) Nr. 2988/95 geschaffen werden.
  • BFH, 11.12.2012 - VII R 61/10

    Verjährung des Zinsanspruchs bei zurückgeforderter Ausfuhrerstattung

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13
    v. 21.10.2010 -, 3 C 4/10 -, a. a. O., Rn. 47; dem nunmehr folgend BFH, Urt. v. 11.12.2012 - VII R 61/10 -, juris, Rn. 17).
  • BVerwG, 16.12.2010 - 3 C 7.10

    Landwirtschaft; Flächenzahlung; Kulturpflanzen-Ausgleichszahlung; Übererklärung;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13
    Art. 49 Abs. 3 Verordnung (EG) Nr. 2419/2001 sowie die entsprechenden Nachfolgeregelungen sind aber nur dann Bestimmungen über verwaltungsrechtliche Sanktionen in diesem Sinne, wenn die verzinste Hauptforderung Sanktionscharakter trägt (BVerwG, Urt. v. 16.12.2010 - 3 C 7/10 -, NVwZ-RR 2011, 275 ff.).
  • OVG Niedersachsen, 27.06.2012 - 10 LB 27/10

    Rückforderung von Ausgleichszahlungen für Erzeuger von zur Stärkeherstellung

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 22.12.2014 - 10 LC 65/13
    Durch das bereits o.a. Urteil des Europäischen Gerichtshofs ist geklärt, dass die in Art. 3 Verordnung (EG/EURATOM) Nr. 2988/95 enthaltenen Verjährungsregelungen zwar unstreitig für die Rückforderung eines rechtswidrig aus dem Gemeinschafts-/Unionshaushalt erlangten Vorteils, nicht aber auch für die Erstattung der infolge dieser Forderung angefallenen Zinsen gelten, wenn diese nicht nach Gemeinschafts-/Unionsrecht geschuldet sind, sondern allein nach nationalem Recht (vgl. auch Senatsurt. v. 27.6.2012 - 10 LB 27/10 -, juris, Rn. 125).
  • EuGH, 13.12.2012 - C-670/11

    FranceAgriMer - Schutz der finanziellen Interessen der Union - Verordnung (EG,

  • OVG Niedersachsen, 18.01.2011 - 10 LC 284/08

    Zinsbescheid nach Marktordnungsrecht (Stärkeherstellung)

  • BVerwG, 03.03.2011 - 3 C 13.10

    Subvention; Erstattungsanspruch; Leistungsbescheid; Leistungsklage;

  • VG Düsseldorf, 10.03.2022 - 28 K 8736/19
    vgl. Sächsisches Landessozialgericht, Urteil vom 23. Juni 2021 - L 6 U 127/19 -, juris Rn. 26 zum Abgabenrecht (Beiträge zur landwirtschaftlichen Unfallversicherung); Nds. OVG, Urteil vom 22. Dezember 2014 - 10 LC 65/13 -, juris Rn. 27; VG Stade, Beschluss vom 26. Februar 2021 - 6 B 1500/20 -, juris Rn. 40; VG Aachen, Urteil vom 26. August 2014 - 7 K 2689/13 -, juris Rn. 34.
  • VG Stade, 26.02.2021 - 6 B 1500/20

    Auflösung; aufschiebende Wirkung; Auslegung; Direktzahlungen; Gesellschaft

    Denn nach § 730 Absatz 2 Satz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuches (BGB) gilt eine Gesellschaft bürgerlichen Rechts - wie die Antragstellerin - für schwebende Auseinandersetzungen um Forderungen und Verbindlichkeiten als fortbestehend (Nds. OVG, Urteil vom 22.12.2014 - 10 LC 65/13 -, juris, Rn. 27).
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